Erzelli, il rettore Deferrari e Castellano (Ght) convocati dall’Autorità sui Contratti Pubblici

Passaggio cruciale, la settimana prossima, per il futuro del trasferimento della facoltà di Ingegneria nel villeggio tecnologico di Erzelli. Mercoledì prossimo, se la data verrà confermata, il rettore dell’Università di Genova, Giacomo Deferrari, e Carlo Castellano, il presidente di Genova High-tech (Ght), la società che sta realizzando l’insediamento scientifico-industriale sulla collina a ridosso dell’aeroporto, saranno infatti in audizione davanti all’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici. Snodo chiave, perché con ogni probabilità Deferrari e Castellano saranno chiamati a fornire chiarimenti – ognuno nelle rispettive vesti – su quelle che dovrebbero e potrebbero essere le nuove procedure per lo spostamento di Ingegneria a Erzelli. Come noto, infatti, proprio l’Autorità per i Contratti, con un parere pronunciato lo scorso gennaio in pratica ha fatto saltare lo schema sul quale tutti i soggetti interessati si erano mossi, cioè l’acquisto, da parte dell’Ateneo, di “cosa futura”, cioè la nuova sede all’interno del villaggio tecnologico. Una indicazione, quella del Garante, che in sostanza ha fatto propri i dubbi sollevati in precedenza (ottobre 2013) dai revisori dei conti dell’Università, osservando che la soluzione giusta “per un’opera di rilevante entità come la nuova sede della facoltà di Ingegneria sia l’espletamento di una gara da parte dell’amministrazione”, cioè dell’ateneo.


Uno stop brusco, considerando che in base all’accordo di programma siglato nel 2006 l’intervento dell’Università si sarebbe concretizzato con un investimento di 95 milioni per l’acquisto, come detto, “di cosa futura”. Secondo l’Authority, invece, il ruolo dell’Ateneo è piuttosto configurabile come quello di un “dissimulato appaltante”. In pratica, cioè, l’Università non è – nelle considerazioni del garante – un soggetto in attesa di acquistare un bene che le occorre, perché già “è decisamente coinvolta nella fase di esecuzione, tanto da intervenire per ottenere il rispetto delle singole fasi del crono programma ed impegnata a remunerare la prestazione di Ght in corso di esecuzione (il 90% in acconto e solo il 10% all'esito del collaudo, ndr)". Quindi, si legge nel documento di undici pagine, questo sembra "un contratto di appalto di lavori pubblici".

Archiviata questa procedura, se n’è ipotizzata un’altra, vale a dire l’acquisizione da parte dell’Università del terreno su cui sorgerà la nuova facoltà di Ingegneria, con il bando di una gara internazionale per la realizzazione dell’opera. Per comprare il terreno, o eventualmente il diritto di superficie, l’Università dovrebbe sborsare una trentina di milioni, ma secondo alcuni rumor che provengono dalla capitale questo è un primo punto di ulteriore interesse sul quale si potrebbe concentrare l’attenzione dell’Autorità dei Contratti: sembra, infatti, che potrebbe esserci la richiesta che l’area venga passata all’ateneo gratuitamente, o per una cifra simbolica, certo molto lontana dai 30 milioni ipotizzati. Non è difficile prevedere che nel corso dell’audizione questo sia uno degli argomenti affrontati. Così come è probabile che dei chiarimenti vengano richiesti a proposito del progetto, sul quale è già in atto, più o meno sotto traccia, un contenzioso fra Università e Ght. La società guidata da Castellano, infatti, chiederebbe che l’ateneo acquisisca il progetto – circola, non confermata, la cifra di 12 milioni – adducendo come motivazione il fatto che la progettazione è stata realizzata su precise indicazioni dell’ateneo, mentre gli organismi universitari, e lo stesso Deferrari, riterrebbero che il progetto dovrebbe far parte del bando di gara stesso. In sostanza non si potrebbe partire con un pacchetto preconfezionato, anche perché, a monte, la indicazioni fornite sulla progettazione erano legate allo schema per “l’acquisto di cosa futura”. E quindi, venuta a cadere questa procedura, sarebbe decaduto anche tutto il resto. Comunque, chiariti questi e gli altri aspetti sui quali non pochi – sia in sede amministrativa sia in ambito politico – stanno sollevando dubbi sull’intera iniziativa, tacciata anche di essersi nel tempo modificata da intervento scientifico-industriale a operazione principalmente immobiliare, l’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici fornirà il proprio parere. Che in tutta evidenza sarà decisivo nell’indirizzare le successive mosse dell’Università.